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这次，《定见》提出，“向地方政府和社会本钱铺开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓舞社会本钱出资建造铁路”，发改委归纳运送所运送办理研讨室主任刘斌表明，城际铁路、市域（郊）铁路和支线铁路，归于预期收益较低的项目，需求有关有些赶快出台翔实的优惠方针与配套细则。而资源开发性铁路是“挣钱项目”，上海到景德镇大件运输也是当前铁路运送收入的首要来历，而铺开能够会使中国铁路总公司堕入两难地步。铺开有些铁路的所有权与经营权，仍有许多待解的疑问，比方敞开干线铁路路权。“铁路在中长途运送中更具经济优势。若是支线铁路不能过轨到干线铁路，就很难生计。有关细则应抓住出台，不然民间本钱仍将是张望情绪。”刘斌说。《定见》的最大亮点被公以为“加大力度盘活铁路用地资源，鼓舞土地归纳开发使用。撑持铁路车站及线路用地归纳开发”。中国铁路总公司作为国家授权出资组织，其原铁路生产经营性划拨土地，上海到景德镇大件运输可采纳授权经营方式装备，由中国铁路总公司依法盘活使用。刘斌以为，铁路总公司当前具有丰厚的土地资源，很多的车站、编组站集中于城市中心区，若是土地性质能顺畅改变，“以地养路”形式将大大补偿铁路资金的缺乏。“这实际上是释放了一个信号，铁路也能够搞地产开发了。”刘斌说，《定见》首要是盘活既有铁路土地资源，却没有提及新线开发中地方政府、社会本钱怎么享有这一盈利。“若是进一步调整铁路沿线土地开发方针，地方政府的出资性也会大大提高。”